走在小区内如何确保安全？小区内的车辆该遵守怎样的规则？

　　昨天，我们走访了杭城一些新老小区。一天跑下来，感受最多的，是小区安全秩序问题的“无奈”：居民无奈，车主无奈，物管公司没办法，交警部门难管理。

 现象　　

   老小区的老问题

　　朝晖路上的和平小区，是个老小区，没有地下车库。小区在朝晖路上开出了两个门，东门被设置成车子的出口，西门则是进口，均为单行。

   车多人多道路挤

　　从东门走进，这条小区道路并不十分宽敞，但道路两侧都划出固定车位，并停了不少车子。剩下的中间窄窄的马路，供机动车进出和小区居民通行。西门的情况和东门类似。

　　东门两个物业公司的保安告诉我们，小区一共一千多户人家，大约有六百多辆车子，但是小区只有两百个车位。没有固定车位的车主，平时就随意停放在小区内。

　　这个现象，应该说是杭城很多老小区的共同特点。对小区内行车的情况，保安表示，他们物管公司内部对业主有相应的规定，时速控制在每小时5公里。“但真正这么去做的车主并不多，碰上开得快的，我们会上前劝说。但他们如果不听，我们也没办法。”

   乱摁喇叭车速快

　　就在我们进小区时，从东门有好几辆车子驶出。一辆车子不停地摁喇叭，这让道路旁边干洗店的周阿姨很是生气。

　　“老是这样，有时候出口这里堵住了，他们就不停按喇叭，吵死了。小区里是不该按喇叭的！”说到小区里车满为患，在大门口处开店的周阿姨，深有体会，“有些车子是开得挺快的，一点都不像在小区里开车！”

　　这点，居民沈阿姨也很反感。她说，小区里小孩子也多，有些时候老人带着孩子出来散步，车子不仅不减速，还对着小孩按喇叭，“小孩经常被吓哭。”

   小区内行车 关键看车主个人素质

　　在随机采访的近10名小区居民中，大家都反映，总有不自觉的车主存在，在小区里开快车。

　　采访时，一辆车牌号为浙A31××6的小车慢慢停在了固定车位。

　　“没听到过在小区内行车有什么规定，对车速有限制。”车主郭小姐说，但她一进小区，就会自觉放慢车速，“时速控制在10公里左右。”

　　放慢车速，避让行人，在她看来，是个原则问题：“小区道路已经很拥挤了，车速快的话，容易出事故。”

　　从报纸上得知女孩莎莎的不幸遭遇后，郭小姐很是同情和气愤。她说，大部分车主都能遵守慢行避让的原则，在小区内安全行驶，关键在车主个人的想法和素质。

   新小区“人车分流”很安全

　　相对于老小区，不少新小区已经注意到了这个问题，推行了比较安全的“人车分流”。和平小区对面的金都华庭，就采用了这样的方法。

　　金都华庭的正大门旁边，就是一个地下车库的通道。业主车辆，直接从通道开至地下车库，没“机会”行驶进入生活区。

　　业主钟女士对这样的管理很满意。“每天在小区内散步，也不要担心车辆通过，很放心。”

　　“我们小区占地面积不大，住房是高层，住户多，车辆也多，所以在2001年推行了人车分流的管理方法，将车道和生活区完全分开，互不影响。这在杭州，也是最早推行的。”金都房产集团副总经理余蓉表示，在香港的小区内，都是采用人车分流的管理方法。她认为，这种科学合理的方式，值得借鉴。

　　“在杭州，已经有越来越多房产开发商，注重人车分流，注重小区内的交通安全。”通和置业投资有限公司杭州分公司执行总经理夏海涌说，通过在小区内设计地下车库，专门车道，与居民生活区分离，可以大大保证小区内车辆通行的安全。而住户的安全感和幸福感，是最重要的。

　　夏海涌说，在小区内，设置了一些限速标志，车辆进入小区，行驶车速不超过5公里，“这些标志，也是经过交警部门批准同意的。”

 难处　

   物管不是警察 难管

　　对小区存在的问题，和平小区物业管理的工作人员严师傅坦言，暂时没找到解决办法。“法律上没有规定，小区内车辆行驶，车速该是多少。面对超速，交警有执法权，但物管公司没有。”严格师傅说，看到小区内车子开快，他们只能提醒劝告。

　　严师傅介绍，现在很多小区有个约定俗成的规定，车子在小区里限速5公里。但这个也遭到了一些车主的质疑，5公里限速仅相当于步行速度。手动挡的车稍不小心就会熄火或者超速，自动挡的车则基本上要保持半刹车状态，“根本没法开”。

　　对于居民提出，是否能在小区多设一些慢行提醒牌，严师傅表示，他们会认真考虑。

   这个问题很“无奈”

　　小区内交通事故频发，到底谁该承担责任？

　　对此，浙江乾衡律师事务所的柯直律师，有他的看法。

　　如果受害人未成年，那除肇事司机承担大部分责任外，监护人也要承担一部分责任。

　　物管到底有没有责任，关键要看物管在其中有没有过错。比如车主把车停在不该停的地方，或者行驶在不能行驶的地方，物管公司就是有责任的。而物管做出相应的赔偿后，事后可对车主进行追偿。

　　对小区内交通事故频发，柯律师认为，这是个“无奈”的问题。居民无奈，车主无奈，物管公司也无奈。毕竟，物管公司不是交警部门，没有执法权，而小区道路也不属于法定道路范围，交警部门起到的多是调解作用。《道路交通安全法实施条例》中，也没有对小区内行驶车辆的速度作出明确规定。

　　但同时柯律师也提出个建议，那就是，小区交通更应该由小区居民自己去管理。比如，业主委员会对一些老是行为不规范的业主，可进行批评教育，通过业主委员会形成对业主具有约束力的体制，形成一个属于小区居民自己的“行车公约”。

　　柯律师还认为，交管部门应该多给物管公司在小区交通设施的设置上加以指导，如怎样合理设置单行道或“行人道”，设置减速带或警示牌等。在对驾驶员的安全教育中，都可以加入小区行车安全的内容。